Perjudian di AS

Kasus Perjudian Online di AS

Diposting oleh Harry Kane pada Jumat, 3 September 2021

Perjudian di AS

Menurut angka komprehensif yang dirilis oleh Reportlinker.com, pasar perjudian online di AS bernilai sekitar $1,978 miliar pada tahun 2020.

Namun, tingkat pertumbuhan yang diproyeksikan untuk pasar bahkan lebih menarik daripada angka-angka utama ini, dengan pasar ditetapkan untuk berkembang dengan Tingkat Pertumbuhan Tahunan Majemuk (CAGR) sebesar 17,32% dari tahun 2021 hingga 2026.

Kami akan mengeksplorasi potensi pasar dan tantangan utamanya di bawah ini, sambil menanyakan apakah AS dapat mewujudkan potensinya sebagai sektor iGaming terbesar di dunia.

Sejarah Singkat Perjudian Online di AS

Secara global, pasar iGaming diluncurkan dengan sungguh-sungguh selama awal 1990-an, dengan kasino online pertama di dunia (didukung oleh merek Microgaming yang ikonik) membuka pintu virtualnya pada tahun 1994.

Namun, dua tahun kemudian sebelum taruhan pertama ditempatkan secara online di Intercasino yang legendaris, dengan situs ini menawarkan total 18 permainan meja dan dadu kepada para pemain. Kemudian muncul pembentukan Komisi Perjudian Kahnawake di akhir 90-an, yang mempercepat peluncuran lebih dari 700 kasino online di seluruh dunia.

Banyak dari ini awalnya berlokasi di AS, yang juga berada di garis depan boom poker global pada pergantian tahun.

Pada saat Milenium, kasino online di seluruh dunia menghasilkan lebih dari $2,2 miliar pendapatan global, dengan operator yang berbasis di Amerika Utara menyumbang sekitar $1,5 miliar untuk jumlah ini.

Pertumbuhan ini terus berlanjut hingga akhir tahun 2005, di mana beberapa merek kasino AS terdaftar sebagai aset yang menguntungkan dan didambakan di bursa saham utama di seluruh dunia.

Namun, pasar AS menemui batu sandungan besar pertamanya pada tahun 2006, ketika Senat memilih untuk menegakkan Undang-Undang Penegakan Perjudian Internet Melanggar Hukum yang kontroversial (UIGEA). Undang-undang ini adalah manifestasi dari sentimen perjudian semut di Senat dan Kongres AS, sementara itu ditempelkan ke ‘Undang-Undang Pelabuhan Aman’ dengan cara tersembunyi yang menghindari pengawasan besar oleh anggota parlemen.

Meskipun ini tidak secara resmi membuat perjudian daring menjadi ilegal (termasuk video poker, taruhan olahraga, dan permainan kasino), peraturan ini melarang pemrosesan transaksi keuangan apa pun antara situs perjudian dan penyedia pembayaran.

Karena dampak langsung dari undang-undang tersebut, sejumlah merek kasino dan poker terkenal memilih untuk menarik diri dari pasar AS, menyebabkan banyak orang berspekulasi bahwa undang-undang tersebut akan membunyikan lonceng kematian untuk perjudian online di Amerika Utara.

Untungnya, kata-kata UIGEA relatif ambigu, sementara gagal secara aktif melarang praktik perjudian online.

Ini memungkinkan negara bagian New Jersey untuk terus maju dengan rencana untuk melegalkan perjudian online di dalam batas-batas negara bagian pada Januari 2011, sambil menghindari kemungkinan larangan federal dengan memastikan bahwa server yang mendukung situs web iGaming berlokasi di kasino berlisensi di Atlantic City.

Model iGaming inovatif yang dibuat oleh NJ tentu saja transformatif, sementara itu juga merintis jalan untuk diikuti oleh negara-negara yang berpikiran serupa. Delaware dengan cepat melegalkan saluran iGaming dan poker pada tahun 2012, misalnya, sementara Pennsylvania dan (terbaru) Michigan sejak itu mengikutinya.

Keputusan Departemen Kehakiman (DoJ) untuk merevisi pendapatnya tentang Undang-Undang Kawat 1961 juga memungkinkan undang-undang saluran iGaming dan potensi pembentukan pakta likuiditas antarnegara bagian.

Undang-undang federal ini, yang secara historis melarang taruhan antarnegara bagian melalui komunikasi kawat, dianggap pada tahun 2011 hanya berlaku untuk acara dan kontes olahraga. Ini berarti bahwa taruhan antar negara bagian dan lintas batas yang berkaitan dengan perjudian kasino berada di luar cakupan undang-undang, membebaskan negara bagian untuk terlibat dalam pakta likuiditas dengan negara lain secara nasional.

Mengingat sifat iGaming di Amerika Utara, bagaimanapun, seharusnya tidak mengejutkan bahwa pasar mengambil langkah mundur pada November 2018. Pada saat ini, DoJ baru membalikkan pendapat 2011, menyatakan bahwa Wire Act dapat diterapkan ke iGaming vertikal seperti poker dan permainan meja.

Ini kemudian ditentang dengan sukses di pengadilan, dengan hasil yang paling mungkin adalah bahwa DoJ harus kembali ke pendapat 2011-nya. Namun, ini menyoroti masalah legislatif yang terus dihadapi iGaming di tingkat negara bagian dan federal, tetapi kami akan membahas lebih lanjut tentang ini nanti di pos.

Bagaimana dengan Taruhan Olahraga di AS?

Meskipun saat ini masih ada banyak kesempatan bagi negara bagian untuk melegalkan iGaming di AS, hanya ada empat otoritas lokal yang mengizinkan penduduk untuk bertaruh secara bebas pada permainan kasino virtual, taruhan olahraga, dan poker (sementara Nevada telah menyediakan poker online untuk subjeknya).

Masalahnya sedikit berbeda untuk taruhan olahraga, bagaimanapun, yang secara historis diatur oleh undang-undang mandiri yang disahkan pada tahun 1992.

Disebut sebagai ‘Undang-Undang Perlindungan Olahraga Profesional dan Amatir tahun 1992’ (PAPSA), ini melarang taruhan olahraga di semua saluran di tingkat federal. New Jersey adalah salah satu dari banyak negara bagian yang memimpin tuntutan terhadap undang-undang ini selama bertahun-tahun, namun, dengan Mahkamah Agung AS akhirnya menyetujui pada Mei 2018 bahwa undang-undang tersebut sebenarnya tidak konstitusional.

Sejak saat ini, lebih dari 22 negara bagian AS telah bergerak untuk melegalkan, mengatur, dan memonetisasi taruhan olahraga, termasuk tersangka yang tidak terduga seperti Tennessee, Montana, dan North Carolina.

Ini telah diberdayakan oleh kombinasi meningkatnya permintaan, pergeseran sikap sosial dan kejelasan yang diberikan oleh perubahan undang-undang, yang telah memungkinkan masing-masing negara untuk merencanakan jalan mereka sendiri tanpa takut akan tuduhan.

Terlebih lagi, 10 atau lebih negara bagian sedang bersiap untuk mendorong undang-undang taruhan olahraga dalam waktu dekat, sementara Oklahoma dan Maine dapat bergabung dengan yurisdiksi ini dalam beberapa bulan mendatang.

Pertumbuhan pesat vertikal ini tentu saja membantu menyoroti potensi sebenarnya dari pasar AS secara keseluruhan, dengan negara bagian seperti New Jersey, Pennsylvania, dan Illinois berkontribusi pada pemecahan rekor bulan demi bulan pemecah rekor di Amerika Serikat.

Pada bulan Maret tahun ini, misalnya, total pegangan taruhan olahraga di Amerika Utara mencapai lebih dari $4,6 miliar. Illinois peringkat sebagai negara bagian paling generatif ketiga dengan ukuran ini selama periode pelaporan, mengungkapkan pegangan taruhan individu sebesar $633,6 juta.

Menariknya, Illinois berada di belakang New Jersey dan Nevada dalam angka Maret, sementara itu ditempatkan kedua secara nasional dari perspektif total pendapatan.

Secara keseluruhan, Maret adalah bulan ketiga berturut-turut di mana pegangan taruhan olahraga di Amerika Serikat mencapai $ 4 miliar, sementara tidak ada tanda-tanda tren ini akan mereda dalam waktu dekat karena lebih banyak negara bagian berkomitmen untuk melegalkan dan mengatur praktik tersebut.

Jelas, taruhan olahraga telah muncul sebagai pendorong utama pendapatan perjudian online di Amerika Utara sejak musim semi 2018, sekaligus menawarkan wawasan tentang ruang lingkup pasar dan potensi pertumbuhan di masa depan.

Mengapa Beberapa Negara Benci Melegalkan Perjudian Online (dan Terutama Taruhan Kasino)?

Kami juga dapat melihat perbedaan yang jelas dalam persepsi tentang taruhan olahraga dan perjudian kasino online, karena sementara negara bagian dengan cepat melegalkan yang pertama, hampir 10% dari semua yurisdiksi di AS telah pindah untuk mengatur permainan poker, slot, dan meja virtual.

Tentu saja, ini banyak berkaitan dengan kompleksitas hukum relatif, dengan Undang-Undang Kawat yang terus berubah dan undang-undang UIGEA bergabung untuk menciptakan lanskap peraturan yang jauh lebih menantang untuk dinavigasi oleh kasino online.

Namun, ada faktor lain yang mencegah permainan kasino online dilegalkan dan diadopsi dalam skala massal. Pertama, vertikal seperti slot dan permainan meja sebagian besar dianggap sebagai permainan peluang, meskipun kapasitas untuk memanfaatkan keterampilan dan strategi terbatas saat bermain poker online atau blackjack.

Akibatnya, vertikal semacam itu dianggap sebagai bentuk perjudian paling murni, dengan larangan permainan peluang menjadi pusat sebagian besar contoh undang-undang anti-perjudian di AS dan di seluruh dunia.

Sebaliknya, taruhan olahraga sering dipandang sebagai praktik yang terampil, terutama karena pemain dapat menyebarkan pengetahuan dan wawasan saat bertaruh pada tim favorit, olahraga, dan pasar taruhan individu.

Ini, ketika bersekutu dengan keputusan untuk menjatuhkan satu undang-undang yang melarang taruhan olahraga tingkat federal, menciptakan kasus legalisasi yang menarik dan yang sulit untuk disengketakan oleh masing-masing negara bagian.

Kedua, kita harus mempertimbangkan bahwa salah satu alasan utama yang digunakan untuk membenarkan legalisasi vertikal taruhan adalah potensi pungutan pajak yang ditawarkan. Dengan memanfaatkan pendapatan iGaming yang menguntungkan, negara bagian berpendapat bahwa undang-undang memungkinkan mereka untuk memonetisasi aktivitas yang diatur dengan maksud untuk mengurangi defisit anggaran masing-masing.

Namun, ini harus diimbangi dengan sikap penduduk setempat dan potensi bahaya terkait perjudian di masyarakat, memaksa pembuat undang-undang untuk mengadopsi pendekatan yang dipertimbangkan dan konservatif ketika melegalkan vertikal yang berbeda dan membuat undang-undang.

Akibatnya, banyak negara bagian telah berusaha untuk berkompromi dengan memaksakan melalui taruhan olahraga sebagai cara untuk menciptakan sumber pendapatan yang menguntungkan, sementara meninggalkan vertikal yang lebih menantang dan kontroversial seperti kasino online di belakang-burner.

Di negara bagian seperti Texas, kami telah melihat tagihan iGaming dan taruhan olahraga gagal di Senat, sementara tidak ada saran bahwa tren ini akan dibalik dalam waktu dekat.

Dalam hal ini, wajar untuk menduga bahwa Senat Texas dapat mengabaikan daya tarik fiskal dari undang-undang tersebut berkat status negara bagian yang kaya sumber daya dan defisit anggaran yang relatif kecil. Jadi, meskipun permintaan yang cukup besar untuk vertikal perjudian diperkirakan ada di antara orang Texas, tidak ada motivasi kuat bagi anggota parlemen untuk mendorong RUU legalisasi.

Contoh perlawanan yang lebih ekstrem dapat ditemukan di negara bagian seperti Utah, di mana masih ada penentangan keras terhadap semua bentuk perjudian. Hal ini didukung oleh keberatan agama dan sikap sosial yang berlaku, dan kecil kemungkinan pemerintah daerah mengubah sikap atau pandangannya dalam waktu dekat.

Kata terakhir

Sekarang, kita dapat mulai memahami sifat industri perjudian yang sangat seimbang di AS, dari tantangan legislatif yang ada dan berbagai sikap anggota parlemen negara bagian hingga meningkatnya permintaan untuk vertikal online secara nasional.

Pertanyaan yang tersisa, tentu saja, dapatkah pasar AS sepenuhnya mengatasi berbagai tantangannya untuk mewujudkan potensi penuhnya, terutama jika menyangkut vertikal kasino dan poker online?

Seperti yang dapat Anda bayangkan, jawabannya bervariasi di berbagai vertikal dan disiplin ilmu. Misalnya, pasar taruhan olahraga telah mengalami pertumbuhan eksponensial sejak penghapusan hambatan legislatif federal pada tahun 2018, dengan sektor ini diuntungkan dari lanskap peraturan sederhana dan status praktik sebagai apa yang disebut “permainan keterampilan”.

Secara keseluruhan, diperkirakan hampir 80% dari semua negara bagian AS akan memiliki beberapa bentuk produk taruhan olahraga legal yang ditawarkan dalam beberapa tahun, dengan ini kemungkinan akan diterjemahkan ke dalam pasar multi-miliar dolar yang luas yang membuat iri dunia.

Namun, masa depan kurang jelas untuk permainan kasino online di AS, sebagian besar berkat dampak berkelanjutan (dan keanehan) dari The Wire Act dan undang-undang UIGEA.

Serupa, vertikal iGaming jenis ini terus dikepung oleh tujuan moral dan etika, sementara kasino darat juga berusaha menentang legalisasi luas situs online dan saluran taruhan digital.

Masalah kompleks dan bervariasi ini akan sulit diatasi dalam waktu dekat atau menengah, sehingga sulit untuk membayangkan skenario di mana negara bagian melegalkan iGaming secara massal seperti yang mereka lakukan dalam kasus taruhan olahraga.

Namun, ini tidak berarti bahwa kemajuan bertahap tidak akan dibuat di pasar, dengan negara bagian seperti Connecticut dan Illinois diperkirakan akan meloloskan undang-undang baik tahun ini atau di beberapa titik pada tahun 2022. Indiana juga dapat mengikutinya. , karena beberapa negara bagian berupaya mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh penurunan pendapatan kasino offline (yang telah dipercepat selama pandemi virus corona).

Kemajuan yang lambat seperti itu membuat sulit untuk mengukur potensi pertumbuhan iGaming di masa depan dalam hal moneter, tetapi setidaknya itu berarti bahwa pasar AS bekerja untuk mewujudkan potensinya yang sangat besar.